民办教育集团化办学的风险与对策研究集团公司化穿透管理侵蚀成员学校办学自主权，上市民办教育集团通过结构性合约违规关联交易或抽逃资金，股权融资可能引发野蛮人收购、非营利性学校收益外流，违规拆借挪用成员学校经费、投资非教育产业可能导致资金链断裂，国际资本投资民办教育集团、创办系列国际学校等可能损害国家教育主权。亟待完善民办教育集团治理体系，防治结合严控资产管理风险，从源头规制过量违规违法关联交易，多措并举确保上市存量的平稳过渡。

浅析民办学校的法律定位及破产能力在我国理论研究与司法实践中一直存在争议。因此，应围绕着民办学校的历史演变，通过对相关法律规定的探析及对司法实践中案例的研讨，明确了现阶段非营利性民办学校属于非营利法人中的捐助法人；非营利性民办学校举办者为捐助人，营利性民办学校举办者近似于股东的法律地位；对非营利性民办学校其出资性质应参照捐赠；民办学校具备破产能力等问题。

《实施条例》只是明确了在实施义务教育的民办学校中，哪些人或机构属于利益关联方，恰对哪些行为属于禁止的关联交易行为，没有明确细化，民办学校的办学者不清楚，教育行政部门的工作人员认定范围可能会随意扩大化，处罚不合理，针对以上实际，笔者就对实施义务教育民办学校关联交易政策及具体行为作以下刍议。

未来学龄人口在不断减少，但城市化还会继续推进，根据我们的预测，学生的城市化率要比人口城市化率要高出十几个百分点，也就是说，有些成人不一定在城市生活，但他们的孩子可能在城市上学。预计2031年前后，全国城市在校生总量会超过乡镇和农村，此后一直领先，这是一个分水岭。在这之后，国内义务教育将总体进入以城市教育为主体的时代，到 2035 年城市在校生比乡镇、农村将多近1000 万。

或许，比罪恶更可怕的，是我们对罪恶的麻木与漠然。在某种程度上，我们都是平庸的帮凶。

夯实民办教育发展依法治教的政策基础教育从来都是“国家”的教育，教育的发展必须符合国情和国家发展的目标。国家的教育意志和要求，主要是通过国家教育法律法规和教育政策来体现的。政策既是政府推动教育发展的强大动力和重要抓手，同时也是指导教育发展和学校办学的主要依据，世界各国教育概莫能外。民办教育是我国教育体制改革的产物，是在中国大地上为满足人民群众不断发展的教育需求而逐渐发展起来的，已经成为国家教育的重要组成部分。

新学期，让孩子成为时间的主人随着“双减”政策全面落地，作业少了，孩子们可以自主安排的时间多了。但由于不少家庭、学生时间管理能力不足，加之疫情期间线上、线下两种学习状态频繁切换带来的影响，这个假期，孩子主动学习意识不够、做事拖延，无法高效管理时间等问题让许多家长焦虑。

学生自杀事件频繁发生，学校在发生学生自杀事件后，应该采用怎样的应对策略，才能够最大限度地安抚当事人，平息危机，避免更大的损失？我们作为学校的法律顾问，几乎每年都要协助学校处理此类事件，在心痛的同时，也积累了不少的经验教训，特撰写此文，希望对预防和处理校园悲剧事件有所帮助。

教育部、人力资源社会保障部、民政部、中央编办、工商总局等五部门联合印发了《民办学校分类登记实施细则》（以下简称《登记细则》），教育部、人力资源社会保障部、工商总局联合印发了《营利性民办学校监督管理实施细则》（以下简称《监管细则》）。《登记细则》重点解决两类学校“到哪里登记”、“如何登记”等问题。《监管细则》重点解决营利性民办学校“能办什么学”、“如何办学”、“如何办好学”等问题。

教育机构侵权责任由《中华人民共和国侵权责任法》第38条至第40条所规定。该类型案件在司法实践中类型多样，情况较为复杂。在教育机构侵权责任案件中，认定学校等教育机构是否存在过错的标准为，学校等教育机构是否尽到了教育、管理职责。